江寧府府衙除了正四品的知州，還有從五品的同知，從七品的通判，分管州府治下的鹽，糧，江防，水利等等。隻是江寧富饒，不管是鹽還是糧，皆是大蜀出產最多的地方，稅收年年是最多的，所以鹽這一塊就漸漸的被分離出去，專門設了鹽道衙門，原本是由府衙裏麵的同知監管，而後就漸漸變了味道。
水利江防亦是如此，自從朝廷決定修築堤壩，派了去興懷來江寧，府衙那邊的同知和通判手上的權力就被曲興懷漸漸架空。知
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