海軍需要大量的超級戰船，這些戰船需要花費巨額的資金打造。
國庫不可能充盈起來。
周瑜上一次打著尋找海外仙山的名義，已經摸索清楚了邪馬台國的海域。
劉辯需要做的，就是擴軍！
兗州、荊州、青州、豫州、揚州地區，都屬於安全區域。
繼續維持十萬守軍的編製，實在是浪費。
劉辯命周瑜從中抽調精銳，組建一支十萬人的海軍。
剩下的人員，都直接裁撤掉。
一州之地，隻
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