第12章

以往，各個縣城的辦案流程都是由捕快全權負責的。其過程縣太爺不會過問，一個縣衙的辦案效率全看捕頭的個人能力。

而平遙縣城居然會開案情分析會，由幾個專案小組共同彙總情報，一起討論辦案流程，另外還有身為縣太爺，也就是市局領導的關寧做最後的部署工作，大家一起討論案情。

這樣一來，不光效率更高，集思廣益之下，查漏補缺，抓捕計劃也非常完善。

而這一次，平遙縣城縣衙也被關寧成為平遙縣公察局所經辦的案子，是一宗人口買賣的案子。

也就是抓人販子。

在路上，關寧也給趙光義普及了一下啥叫局長。

在古代，行政和司法兩個體係其實是沒有區分開的。

古代的一個縣城，就相當於現代的一個城市。作為一個縣城的最高行政領導，縣太爺的權能其實就相當於市長。

縣城下屬還有不少的鄉鎮村莊，都歸縣太爺管轄。

這種自大秦以來，一直沿用了兩千多年的郡縣製體係，即便是在這個世界，也同樣得到了體現。

而作為一個縣太爺，同樣也作為一個城市司法體係的頂部位置。

為什麼以前都說閻王好鬥，小鬼難纏，就在於此。

達官顯貴，王公貴族之類的也許還會忌憚彼此之間的地位，即便是鬥起來也會考慮多般因素。因為很多的地方根本就不歸他們管轄。

而一些縣太爺，在某些鄉村地區，那就是說一不二，統攬司法與行政兩方麵的真正掌權者，這樣才容易形成土皇帝。

他既是市長，也是公察局局長，同時又是法官和檢察長。

公檢法乃至行政，四方齊占，如果真的來個昏官或者貪官，那麼對於這個縣城的百姓來說那就是滅頂之災。

因為縣太爺就是這個縣城的天！

而一個清官好官，也就被稱為青天大老爺。

皇帝也不是不知道這種形成單位可能產生的弊病。

但是在現在這個教育程度受限的年代，培養一個好官的成本太高。想要將一個縣城的公檢法機構乃至行政機構徹底分開，成本就更高了。

這樣一來就會形成冗官的現象。

宋朝便是如此，想到什麼職能就開個什麼新堂口，後來發現新堂口需要有人監管，就再開個新的。

長此以往，官員的數量激增，卻並沒有辦多少實事。

很久之前，關寧也曾經想過這樣改革，但是卻發現巧婦難為無米之炊。

即便是他想要將自己手裏的權利分出去，卻沒有一個人能真正接得住的。

如果真的胡亂認命，反倒是給自己找麻煩。

所以還不如眉毛胡子一把抓，全部攥在自己手裏來的妥當。

不過雖然沒能將自己的職能分出去，關寧還是將自己的職位分開稱呼的。

審案子的時候，衙役和師爺得叫自己法官閣下，捕頭捕快彙報案子開案件研討會的時候，他就成了局長大人。至於處理縣城內部建設與縣城規劃問題的時候，他又成了市長。

現在的關寧是寧可自己身兼數職，也絕對不想給自己設個口袋職位，什麼東西都管。

要學會讓自己手下人去學習如何自行解決問題，但又不能讓他們瞎搞胡搞，所以關寧這段時間即便想偷懶也沒時間。

在旁聽案件研討會的時候，趙光義才發現，整個平遙縣公察局的辦事效率有多高。

所有捕快都被分為了三類，民事捕快、刑事捕快以及交通捕快。

民事捕快專門處理各種家長裏短雞毛蒜皮的小事，同時也處理打架鬥毆等比較嚴重的事情。而刑事捕快則由功夫較高的捕快來擔任，專門去處理凶殺、走私等案件。

至於交通捕快則負責道路之間出現的超速、擁堵、事故等事宜。

分工明確，效率極高。

而且關寧將整個平遙分為了四大街區，在招收大量捕快之餘，將捕快散了出去，分別管轄四個街區。而關寧本人則隻用管理四個街區的負責人就行。

為了構建這樣的體係，關寧本人還友情客串了平遙縣城檢查學校的校長一職，為那些從社會上招攬來的捕快做就職前培訓。

當然，最開始很多人不服。

但都被這個看上去文文弱弱的縣太爺給打服了。

沒有人能想到，這個縣太爺看上去斯斯文文的，居然那麼能打。

但也正因為係統化培訓和統一管理，這支精幹的捕快部隊給趙光義一種十分精悍的感覺。

甚至讓趙光義覺得，這些捕快和他手裏的禦林軍比起來也差不了太多了！

也正因為如此，趙光義也發現，關寧這個家夥恐怕不止在城市建設和管理方麵有著大才，甚至在練兵方麵也有很強的天賦。

這樣的全才......好像弄死他怎麼辦......

萬一這個比突然之間覺得彼可取而代之了咋辦？

得趕緊給他找個媳婦！

越是跟著關寧了解到平遙縣城中掩藏的東西，越是讓趙光義覺得後脊發涼。

如果讓這家夥去治理京州府，會不會讓當地的百姓隻知道他關府尹，而不知道他這趙天子？

真要有這麼一天，關寧就算領兵造反，恐怕整個京州都會平穩過度，沒有人會反對。

那就太特麼嚇人了。

反正現在趙光義已經沒什麼心思把他帶回京州去了。

但凡給他點時間，萬一給你來個王侯將相寧有種乎，趙家江山怕是就要改姓關了！

就在趙光義這邊心裏麵推演怎麼對付關寧的時候，關寧這邊的案件分析研討會已經進入了尾聲。

“好，那麼這邊就由一組二組負責布控，三組四組負責抓捕，五組六組確保所有人質的安全，務必要將這貨人販子留在我們平遙縣！”關寧鄭重其事地說道。

“是！”關寧的話非常提氣。

而且整個作戰計劃，是他們所有人一起商量討論出來的，這就讓所有捕快的參與感非常足。

隨著關寧的一聲令下，所有捕快宛若軍隊一般令行禁止，當下便去組織集合自己的隊伍去了。

看見這雷厲風行的一幕，趙光義心裏的殺意簡直跟火苗似的升騰不息。