就在羅波跟馮鐵頭，以鐵匠們為媒介鬥法的時候，一封信來到了梁國東海水師大營。
這時候還沒有黃海的稱呼，而是將黃海和東海合並稱為“東海”。
因此東海水師所管轄的地域非常遼闊，北到北海郡，南到梁安郡，都是東海水師的管轄範圍。
這麼廣闊的範圍，自然不能隻有一支水師，更不要說東海水師還要承擔剿滅海賊的責任，隻成立一支水師會捉襟見肘疲於奔命。
所以，在沿海的幾處良港處，都駐紮有大量的水師船隻。
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