大宋朝廷在和戰問題上意見不一。
宋欽宗和宰相李邦彥、張邦昌等主張屈辱求和，答應賠款割地。
李綱等認為應采取進取之策，皇帝應“親征”。欽宗先後任命李綱為兵部侍郎、尚書右丞、東京留守、親征行營使等，全麵負責首都開封的防務。
李綱積極組織軍民備戰，修樓櫓，掛氈幕，安炮座，設弩床，運磚石，施燎炬，垂檑木，備火油，準備了足夠的防守器械。
同時在城的四方的每方配備正規軍1.2萬餘人，還有輔助部隊
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