三支守軍的軍長擔負著守衛皇城的重任，自然不會被派往邊境去，所以，指派的章程是：三位軍長各自推薦自己認為合適的部下，由兵部從推薦名單中挑選出最佳人選，然後由吏部調查該人的身世底細，社會關係等，為的，當然是確保此人確係百州國人而且對朝廷絕對忠誠。
調查無誤後，兵部和吏部聯合向國君上奏，國君批準後，下發任命書。接到蓋著玉璽的任命書後，這個被選定的皇城守軍軍官，就可以走馬上任了。
也曾有文官指
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