尚書台設尚書令一人，秩千石，尚書仆射一人，六曹尚書各一人，秩皆為六百石，分掌各項政務。
以下設有丞、郎、令史等官，所有一切政令都由尚書台直接稟陳皇帝，再由皇帝裁決。
擴大三公的權力，大將軍分割了丞相的軍事權，大司徒分割了丞相行政權，大司馬分割了丞相財政權。
到了東漢後期，有權勢的大臣多加“錄尚書事”的職銜。
劉秀廢除西漢時的地方兵製，撤銷內地各郡的地方兵，裁撤郡都尉之職，也取消了郡內每
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