朝廷的政策時常搖擺不定,有時候會著力打壓韃靼部,轉而安撫扶持瓦剌部;有時候又會反過來抑製瓦剌部的擴張,對韃靼部加以籠絡。當某一個部落崛起、實力遠超其他部落時,朝廷便會扶持其他部落對其進行牽製,甚至直接出兵征討;而當被扶持的部落漸漸坐大時,朝廷又會轉而支持其對手。這種製衡之術雖然在一定程度上維持了草原的分裂,卻也讓邊境始終難以安寧。蒙古各部也常常以明廷政策反複無常、不守信用作為借口,大
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