內閣與相關衙門，在巨大的壓力與女帝明確的十日限期下，日夜趕工，焚膏繼晷，終於在第十日太陽落山前，將竭盡全力完善的《新稅製法令》總則、一係列實施細則、稅率表、獎懲條例、以及配套的機構設置與官吏考核辦法，厚厚一摞，呈報禦前。謝鳳卿與蕭禦、周文康、新任閣臣等核心決策者，閉門數日，反複審議，逐條推敲，朱批修改，增刪損益，最終定稿。法令以朝廷最高規格的明發邸報、官府張榜、快馬驛傳、派專員分赴各地
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